評估公司拒收複核申請,省住建廳未及時查處被判違法_ag亚游集团-征地拆遷專業律師楊念平

評估公司拒收複核申請,省住建廳未及時查處被判違法

作者:席炎飛(實習律師)  發布時間:2018-07-30 17:27:16 點擊數:
導讀:評估公司拒收複核申請,省住建廳未及時查處被判違法【事實概要】江蘇省泰州市某區的劉先生家位於泰州市主幹道邊上,可謂“黃金地段”。所以在很早之前,劉先生進行了工商注冊登記,就把家裏的房子改作了個體經營旅館。…

評估公司拒收複核申請,省住建廳未及時查處被判違法


【事實概要】

江蘇省泰州市某區的劉先生家位於泰州市主幹道邊上,可謂“黃金地段”。所以在很早之前,劉先生進行了工商注冊登記,就把家裏的房子改作了個體經營旅館。

201661日,區政府作出了棚戶區改造房屋征收決定,將老城區最後這塊“黃金地段”納入了征收範圍。劉先生一家,從此開始了“征收苦旅”。

2016年7月10日,泰州市XX房地產資產評估有限公司向劉先生及其家屬作出了X號《房屋征收估價報告》,估價師是張某、楊某。2016年7月16日,劉先生接收報告後,發現報告中關於“住改非”、房屋是否沿街、是否存在地大於房等方麵的內容均存在重大差錯,於是在2016年7月22日這一天向泰州市XX房地產資產評估有限公司提交了《房屋評估異議申請書》。

2016年7月27日,泰州市XX房地產資產評估有限公司向劉先生送達《通知》,告知擬於2016年7月28日進行實地勘察、複核,並對劉先生提出的異議進行解釋。

2016年7月29日下午,泰州市XX房地產資產評估有限公司向劉先生家屬送達了一份新的評估報告——Y號《房屋征收估價報告》,並未進行實地勘察、複核、解釋等工作。而新評估報告的估價師仍然是張某、楊某。更重要的是,第Y號《房屋征收估價報告》清楚證明X號《房屋征收估價報告》存在重大差錯。

2016年7月30日,劉先生家屬收到泰州市XX房地產資產評估有限公司通過快遞送來的《複核結果告知書》,稱“決定維持原評估報告(Y號《房屋征收估價報告》)”,而並非針對劉先生提出異議的第一份——X號《房屋征收估價報告》作出複核結果。

劉先生意識到自己需要更專業的指導以應對征收項目中的種種問題,於是在2016年8月委托了北京在明律師事務所楊念平、黃豔律師協助處理自己的拆遷實務。

針對評估的異議問題,劉先生在律師指導下步步推進尋求救濟。2016年8月3日,劉先生向泰州市XX房地產資產評估有限公司郵寄(寫明收件人為張某、楊某)了《不服Y號<房屋征收估價報告>的複核申請》,但是被對方拒收退回;2016年8月5日,劉先生再次向泰州市XX房地產資產評估有限公司郵寄前述複核申請材料,但後者再次拒收退回。

無奈之下,劉先生隻得向江蘇省住房和城鄉建設廳尋求幫助,於2016年8月12日向省住建廳郵寄了《房地產價格評估違法行為查處申請》,請求住建廳依法查處評估公司拒收複核申請的行為。省住建廳於8月13日接收申請後,對劉先生一直不予回應。

【辦案經過】

 2017年2月中旬,劉先生將黃豔律師擬定的行政起訴材料郵寄到了南京市中級人民法院,提起行政訴訟,請求確認被告江蘇省住房和城鄉建設廳不履行查處職責違法。

2017年5月中旬,南京市中級人民法院公開開庭審理本案。黃豔律師與劉先生一起出庭。庭審過程中,律師提出如下代理意見:

其一,《國有土地上房屋征收評估辦法》第二十條賦予了被征收人申請評估複核的權利,第二十一條設定了估價機構的複核義務。泰州市XX房地產資產評估有限公司及其估價師拒收原告複核申請的行為,違反了前述兩條規定。

其二,《國有土地上房屋征收評估辦法》第三十二條規定,“在房屋征收評估活動中,房地產價格評估機構和房地產估價師的違法違規行為,按照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《房地產估價機構管理辦法》、《注冊房地產估價師管理辦法》等規定處罰。違反規定收費的,由政府價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》規定處罰”。《中華人民共和國行政訴訟法》第四十七條第一款規定:“公民、法人或者其他組織申請行政機關履行保護其人身權、財產權等合法權益的法定職責,行政機關在接到申請之日起兩個月內不履行的,公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。法律、法規對行政機關履行職責的期限另有規定的,從其規定。”原告劉先生於2016年8月12日向被告江蘇省住房和城鄉建設廳郵寄了《房地產價格評估違法行為查處申請》,請求對泰州市XX房地產資產評估有限公司及該公司注冊房地產估價師張某、楊某依法予以查處,並將書麵處理結果給予原告。但是,被告於2016年8月13日簽收前述原告材料後,一直未履行前述法定職責。屬於不作為違法。

2017年9月下旬,南京市中院審結此案,作出(2017)蘇01行初183號判決書,采納了原告方律師的代理意見,援引《行政訴訟法》第七十四條第二款規定,確認被告江蘇省住房和城鄉建設廳未及時對劉先生提出《房地產價格評估違法行為查處申請》進行處理的行為違法。

 

 

 

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